- 6대 전략목표 중심으로 3.0정책과 공유 - 2014.견실한 사회적기업 육성· 발굴 추진계획

일자리창출추진단

				요 약

□ 추진근거

❍ 인천광역시남구 사회적경제 육성지원에 관한 조례 제3조

❍ 민선5기 구청장 공약사항【지속성장이 가능한 사회적기업 육성 일자리 창출】

❍ 6대 전략목표 중심으로 3.0정책과 공유 「응용하는 기업(起業)도시」조성

□ 2014년 (예비) 사회적기업 발굴육성 목표

신규 지정

계	인천형예비	남구형예비
7개소	4개소	3개소

지정(인증)

전     환

계	횐경부예비 ➞사회적기업	인천형예비 ➞ 사회적기업	남구형 예비 ➞인천형 예비
8개소	1개소	6개소	1개소

❶ 지역특성에 맞는 사회적기업 발굴		1-1. 남구형 예비 사회적기업 지정 및 재정지원
		1-2. 인천형 예비)사회적기업 지정 및 재정지원
		1-3. 외국인 유학생과 다문화 가족이 함께 Happy Bridge 프로젝트
		1-4. 통두레 마을 공동체 만들기 연계사업 사회적경제 조직 발굴
❷ 맞춤형 지원관리시스템 구축		2-1. 남구 사회적경제 육성지원위원회 운영
		2-2. 예비)사회적기업 전문인력 지원
		2-3. 남구 사회적경제 지원센터 운영
		2-4. 사회적경제 조직 맞춤형 경영지원
		2-5. 사회적경제 생산품 우선구매 (정보) 공시 활성화
❸ 네트워크조성 및 연계강화		3-1. 사회적경제 재능나눔 POOL 구성 운영
		3-2. 사회적경제 『착한소비 행복나눔』결연사업
		3-3. 지역 사회연대 경제 활성화 포럼
❹ 인식확산 및 활성화		4-1. 사회적경제 활성화를 위한 교육지원
		4-2. 사회적경제 복합 홍보관 (판매장) “두레온”활성화
		4-3. 사회적경제 홍보 및 한마당 행사
❺ 지도점검		5-1. 예비)사회적기업 지도점검

□ 2014년 세부추진 사업

목    차

1. 추진근거	4

2. 추진방향	4

3. 2013 주요 추진성과	5

4. 분야별 주요성과	6

5. 중장기 전략목표 “윈-윈”육성계획	7

6. 2014년 육성계획	8

1-1. 남구형 예비 사회적기업 지정 및 재정지원	12

1-2. 인천형 (예비)사회적기업 지정 및 재정지원	14

1-3. 외국인 유학생과 다문화 가족이 함께 Happy Bridge 프로젝트	16

1-4. 통두레 마을 공동체 만들기 연계사업 사회적경제 조직 발굴	17

2-1. 남구사회적경제 육성지원위원회 운영	18

2-2. 예비)사회적기업 전문인력 지원	19

2-3. 남구 사회적경제 지원센터 운영	20

2-4. 사회적경제 조직 맞춤형 경영지원.......................................................21

2-5. 사회적경제 생산품 우선구매(정보) 공시 활성화	22

3-1. 사회적경제 재능나눔 POOL 구성 운영	23

3-2. 사회적경제 『착한소비 행복나눔』사업	24

3-3. 지역 사회연대 경제 활성화 포럼	25

4-1. 사회적경제 활성화를 위한 교육지원	26

4-2. 사회적경제 복합 홍보관(판매장) “두레 온” 활성화	27

4-3. 사회적경제 홍보 및 한마당 행사	28

□ 뉴스레터 및 홍보물 제작

□ 사회적기업의 날 기념행사, 박람회, 축제 등 부스 운영

□ 사회적기업 운영성과 보고회

5-1. (예비)사회적기업 지도점검.......................................................................29

7. 소요예산	30

8. 행정사항	30

2014년 남구 사회적기업 육성 계획

		❍ 2014년을『사람이 중심이 되는 지속가능한 사회적경제 확립해』로 정하고 질적 으로 더욱 도약하여 자립할 수 있는 건강한 생태계 조성 ❍ 지역사회 사회서비스 확충 및 취약계층에 대한 안정적 일자리를 창출함으로써 사회통합과 지역주민의 삶의 질 향상을 도모

1		추 진 근 거

인천광역시남구 사회적경제 육성지원에 관한 조례 제3조

행복을 나누는 따뜻한 기업 - 사 ․ 회 ․ 적 ․ 기 ․ 업

(사회적기업 육성지원계획의 수립․시행)

민선5기 구청장 공약사항 【지속성장이 가능한 사회적기업 육성 일자리 창출】

행복을 나누는 따뜻한 기업 - 사 ․ 회 ․ 적 ․ 기 ․ 업

6대 전략목표 중심으로 3.0정책과 공유 「응용하는 기업(起業)도시」조성

행복을 나누는 따뜻한 기업 - 사 ․ 회 ․ 적 ․ 기 ․ 업

2		추 진 방 향

원도심 남구가 정체성 및 성장동력을 회복하여 ‘응용하는 기업도시’로 거듭나기 위해서는 ‘지역 공동체’를 중시하는 사회적기업을 전략적으로 육성

지역내 자원과 특성을 이용한 지역 특화형 사회적 기업을 육성하여 사람이 먼저인 사회적 경제 가치 실현

그간 양적으로 성장해 온 사회적기업이 사회적 목적 실현과 수익성을

갖추어 지속가능한 기업으로 성장할 수 있도록 건강한 생태계 조성

3		2013년 주요 추진성과

• 남구 (예비)사회적기업 상시 공모 지정 제도 시행	: 2013. 1월 ～
• 2013. 남구 사회적 기업 육성 종합 계획	: 2013. 2월
• 재정지원사업 약정체결【(34개소)일자리지원 185명,사업개발비 563,973천원)	: 2013. 4월
• 남구형 예비사회적기업 신규지정 및 재정지원 약정(4개소)	: 2013. 4～12월
• 소셜벤처 창업아이템공모(응모14건/당선5건)	: 2013. 4～6월
• 용현시장활성화 지역특화사업 성과보고회 개최	: 2013. 4월
• (예비)사회적기업 현장 방문(33개 업체, 부구청장외 2명)	: 2013. 4월
• 지역특화사업(사회적경제 아카데미및사회적기업 판로지원) 공모선정	: 2013. 6월
• 인천형⇒환경형 예비사회적기업 지정【(주)한국공예전승협회,여성영화제】	: 2013. 6월
• 남구 사회적기업협의회 워크숍 개최	: 2013. 6월
• 상반기 (예비)사회적기업 재정지원사업 합동 지도점검(30개업소)	: 2013. 6월
• 남구시민게시판 사회적기업 무료광고 지원(225개소)	: 2013. 6월
• (예비)사회적기업 근로자 직무교육 (2회 100명)	: 2013. 6월
• 市 우수 예비)사회적기업 공모 선정 (1개소,20,000천원)	: 2013. 8월
•『남구 사회적경제제품 구매촉진및판로에관한 조례』제정	: 2013. 8월
• 지역일자리브랜드 경진대회(다문화 가족과 함께 Happy Bridge 프로젝트)우수	: 2013. 9월
• 3/4분기 (예비)사회적기업 재정지원사업 지도점검(34개업 업소)	: 2013. 9월
• 공공구매 실무자(실.과,소 구매담당 및 주무팀장) 교육	: 2013. 10월
• 남구 사회적기업 육성 및 지원에 관한 조례 전부개정	: 2013. 11월
• 하반기 (예비)사회적기업 재정지원사업 합동 지도점검(34개업소)	: 2013. 12월
• 남구 사회적경제지원센터 지도점검	: 2013. 12월
• (사)대한녹색정화협회,남구 자활센터,주안노인문화센터 업무협약 체결	: 2013. 12월
• (예비)사회적기업 판로지원 부스 홍보(구민의 날외 10회)	: 2013. 12월
• 2013. 사회적기업 인증 실적 전국최고(8개기업)	: 2013. 12월

4		분야별 주요성과

□ 사회적기업 증가 및 고용창출

행복을 나누는 따뜻한 기업 - 사 ․ 회 ․ 적 ․ 기 ․ 업

(예비)사회적기업 현황								고 용 인 원				매출액
2012.12월				2013.12월				계	자체고용	지원인원	전문인력
계	인증	인천	남구	계	인증	인천	남구	533명	343명	185명	5명
32	4	27	1	36	13	22	1

□ 재정지원

예산액	집 행 액
	계	일자리창출사업비	사업개발비
2,709,141천원 (국2,006,913 시270,864 구431,364)	2,261,586천원	1,700,436천원	561,150천원

□ 홍보 및 교육지원

행복을 나누는 따뜻한 기업 - 사 ․ 회 ․ 적 ․ 기 ․ 업

가이드 북 제작(2회)	뉴스레터	아이스브레 이킹 교육	아카데미 교 육	현장지원 자립기반 구축	아이디어 공 모	발굴/상담
1,000부	월 1회/1,200명	410명	100명	159건	14건	6건/143건

□ 네트워크 구축 및 경영지원

경영실태 조사․ 상담	경영상담 지 원	모니터링	프로보노	창업교육	MOU체결
120건	12건	143건	16명	58명	7건

□ 공공기관 생산품 및 서비스 우선구매 지원

계	인 증	서비스 ․ 용역
517,169천원	367,138천원	150,031천원

□ 주요성과

주 요 평 가(재정 확보)

2013. 지역일자리브랜드 경진대회 사회적기업 부문(우수)

2013 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례 제정 및 사회적기업 육성 및 지원에 관한 조례 개정

2013 사회적기업 인증 실적 전국최고 (8개기업)

2013 사회적기업 발굴 및 일자리창출 기여【6개업체 259명 고용 ⇒ 35개업체 527명 고용】

5		중장기 전략목표“윈-윈”육성 계획

		6대 전략목표를 중심으로 정부가 지향하는 3.0정책과 공유하여 지역 내 특성과 자원의 창조적 개발을 위해 ‘제3섹터’영역의 혁신적인 기업가(起業家) 발굴 양성 【전략목표 1】 □ 전통시장이 많은 우리구의 특성상 시장의 활성화를 도모하고 사회적경제 조직과 네트워크 구축 자립방안 육성(2014～2015) - 『용현시장, 토지금고, 석바위시장』 기반 조성(2013.이전) - 2013년 지역일자리브랜드 경진대회 우수 공모를 통한 추가 사업 공모 용남시장 활성화 방안 예산확보(당초 5천만원 ⇒ 1억) ※ 신기시장, 남부종합시장은 기본적인 문제점 해결방안 강구 (경제지원과,교통민원과,교통행정과,건설과,일자리창출추진단) 【전략목표 2】 □ 제물포역세권 활성화 사업추진에 따른 지속관리【2015년 공모 예산확보】 【전략목표 3】 □ 숭의공구 상가(400업체), 중소기업,, 사회적경제 조직 네트워크 구축【2016년 공모 예산확보】 중장기 육성전략 사업계획은 매년 종합세부계획 수립후 시행

6		2014년 육성계획

목 표		6대 전략목표 중심으로 3.0정책과 공유하여 “지속성장이 가능한 견실한 사회적기업 육성”

❶ 지역특성에 맞는 사회적기업 발굴		1-1. 남구형 예비 사회적기업 지정 및 재정지원
		1-2. 인천형 예비)사회적기업 지정 및 재정지원
		1-3. 외국인 유학생과 다문화 가족이 함께 Happy Bridge 프로젝트
		1-4. 통두레 마을 공동체 만들기 연계사업 사회적경제 조직 발굴
❷ 맞춤형 지원관리시스템 구축		2-1. 남구 사회적경제 육성지원위원회 운영
		2-2. 예비)사회적기업 전문인력 지원
		2-3. 남구 사회적경제 지원센터 운영
		2-4. 사회적경제 조직 맞춤형 경영지원
		2-5. 사회적경제 생산품 우선구매 (정보) 공시 활성화
❸ 네트워크조성 및 연계강화		3-1. 사회적경제 재능나눔 POOL 구성 운영
		3-2. 사회적경제 『착한소비 행복나눔』결연사업
		3-3. 지역 사회연대 경제 활성화 포럼
❹ 인식확산 및 활성화		4-1. 사회적경제 활성화를 위한 교육지원
		4-2. 사회적경제 복합 홍보관 (판매장) “두레온”활성화
		4-3. 사회적경제 홍보 및 한마당 행사
❺ 지도점검		5-1. 예비)사회적기업 지도점검

□ 년도별 사회적기업 발굴 육성 목표

(단위 : 개소,  명)

계		2013년 이전		2014년		2015년		2016년
기 업	인 원	기 업	인 원	기 업	인 원	기 업	인 원	기 업	인 원
77	953	35	533	7	70	15	150	20	200

□ 2014년 (예비)사회적기업 지정목표

신규 지정

(단위 : 개소)

계	인천형예비	남구형예비
7	4	3

지정(인증)

전     환

(단위 : 개소)

계	환경형 예비 ➞ 사회적기업	인천형예비 ➞ 사회적기업	남구형 예비 ➞ 인천형 예비
8	2 ➞ 1	20 ➞ 6	1➞ 1

❍ 환경형예비 ⇒ 사회적기업  : (주)남구클린문화센터, (주) 모바일그린

❍ 인천형 예비 ⇒ 사회적기업  : (주)큰글외 19개소

❍ 남구형 예비 ⇒ 키니스 장난감(2013. 12월 남구형 지정)

(단위 : 개소)

계	사회적기업	예비사회적기업 (환경부)	인천형 예비사회적기업	남구형 예비사회적기업
43	20	1	19	3

□ 예산현황

(단위 : 천원)

계	인천형 재정지원	남구형 재정지원	육성센터 위 탁 금	위원회 및 행사운영비 등
2,290,074	1,768,474	230,000	280,000	11,600

□ (예비)사회적기업 현황

▣ 2014. 1월 현재

구 분	연번	업 체 명	대표자	생산품/서비스	전화 (fax)
인 증 사회적 기 업 (13개)	1	(주)다사랑간병	김용한	출장/재가 간병	891-5676 (891-5677)
	2	(주)다사랑보육	심옥빈	방문보육, 베이비시터	889-1982 (891-5677)
	3	행복도시락	김병상	도시락제조 판매	864-4661 (864-4663)
	4	(사)현대공예인협회	송성희	공예품 제작. 교육강사 양성 및 교육	438-6216 (544-4234)
	5	(주)미추디자인	이왕원	현수막 및 홍보	884-9819 (884-9820)
	6	(주)미디어교육연구소	유인열	미디어컨텐츠 제작	070-4015 -7977
	7	예림일터	김병관	일회용종이컵생산판매	529-2677 (529-2678)
	8	(주)SS스포츠	김준수	지도자파견, 운동기구판매	201-8006 (876-8003)
	9	(주)아 인	윤정수	자동차부품 재 제조	866-8833 (866-3332)
	10	(주)서해크린	김한갑	학교청소, 위생관리용역	872-8414 (867-8410)
	11	(주)한국공예전승협회 [문화재청형]	정명례	자개공예 제작판매, 지도강사양성,출강	261-6339 (261-6339)
	12	인천여성영화제 [여성가족형]	최주영	영화상영, 영상제작	070-7579- 3080
	13	(주)천우굿프랜즈	우재금	자동 치약짜개 생산	864-9987 (864-5500)
부처형 예 비 (2개)	14	(주)남구클린문화센터 [환경부형]	윤병하	재활용품 수리판매	876-7282 (891-0285)
	15	(주)모바일그린 [환경부형]	문영만	이동식 도시농업	872-0331 (872-0331)
인천형 예 비 사회적 기 업 (20개)	16	(주)정다운	박명숙	재가노인방문서비스	423-5253 (202-2645)
	17	인천대 참 좋은 방과후학교	장효진	방과후 학교운영 강사 양성	835-4131 (835-4130)
	18	(주)쉐어앤풀	이오숙	방과후 보습	873-7878 (863-7801)
	19	(주)씨엔씨 글로벌	박상흠	국내․외 공정여행	866-3000 (866-3003)

구 분	연번	업 체 명	대표자	생산품/서비스	전화 (fax)
인천형 예 비 사회적 기 업 (20개)	20	(주)경인실버복지센터	임승예	방문요양, 방문목욕	868-2227 (868-2228)
	21	(주)은빛나르샤	신명애	청소 및 시설관리	435-1030
	22	(주)배우공동체자투리	신승일	공연제작․기획	218-3927 (232-3995)
	23	(주)신 안	전승엽	차량탁송, 지하철택배	420-1056
	24	(주)아리랑닥종이 문화연구원	윤인자	닥종이인형,한지생활 용품 제작판매 및 교육	773-2270 (889-2270)
	25	다사랑 산모케어	오원호	산후관리서비스	884-3536 (891-5677)
	26	인음챔버오케스트라	이우찬	관현악 클래식 공연	888-8770 (887-5811)
	27	(주)인천중부신문사	정철진	사회복지신문 발간	070-7774- 3915
	28	(주)인사이트 인천	송정로	인터넷 신문, 시민기자단 육성	439-4432 (424-4432)
	29	(주)큰 글	유태영	어르신, 장애우 저시력자 큰글 도서 출판	070-8671 -2498
	30	필 그 림	김종문	음악공연 및 악보제작	874-5088 (714-3316)
	31	(주)지백프로	오상석	창착 콘텐츠극 및 교육	866-7788 (714-3287)
	32	음악창작소 The 律	윤두율	퓨전음악 공연 및 교육	202-2231 (202-2231)
	33	하이시티 씨아이씨	장정일	시설관리 및 햇빛발전소	875-2230 (875-1138)
	34	행복창작소	연태성	우각로 문화마을 운영	070-7773- 2020
	35	(주)최고의 환한미소	최 환	현시장 활성화 사업	070-8745- 2776
남구형 예 비 (1 )	36	키니스장난감	김종일	고장난 장난감 수리	716-6422

1-1. 남구형 예비 사회적기업 지정 및 재정지원

□ 사업개요

지정․관리 주체 : 구청장

지정 및 재정지원 심의 : 남구 사회적경제육성지원위원회

추진절차

공고 ․ 접수	➜	서류검토/현장실사	➜	검토보고서 작성	➜	심사선정
구		구		구		구 사회적경제 육성지원위원회
약정체결	➜	참여자 모집․승인	➜	재정지원	➜	사후관리
구&사업수행기관		구 ⇒사업수행 기관		구 ⇒사업수행 기관		구

지정요건

▸조직형태 : 법인, 조합, 단체 등(개인사업자 가능 단, 3개월이내 조직전환)

▸사회적목적 실현(취약계층 고용․사회서비스 제공 등)

▸유급근로자를 고용하여 영업활동을 수행(매출규모 무관)

▸이윤의 2/3이상 사회적목적을 위해 재투자(상법상회사의 경우)

※ 인천형 과의 차이 ➡ 개인사업자 가능, 영업실적 1개월 이내

지정기간 : 2년 (최초지정 1년, 재지정 1년)

일자리창출사업

▸사업기간 : 약정체결일로부터 12개월

▸지원내용 : 최저임금 수준인건비 + 사업주부담 사회보험료 일부

구 분	시간급	일(日)급	월(月)급 정액 (4대보험 포함)
2014년 적용 최저임금	5,210원	20,840원(4시간) 41,680원(8시간)	1,068천원(1년차) 949천원(2년차)

사업개발비 지원 : 최대 2천만원 범위 내

▸사업기간 : 약정체결일 ~ 사업종료일(2014. 12. 31)

▸지원내용 : 브랜드(로고), 기술개발 등 R&D 비용, 홍보․마케팅 비용 등

※ 사업유형별(초기-정착-성장) 지원(인건비, 자본적 경비 사용불가)

재 심 사

▸지          정 : 지정종료 1개월 전(서면 심사 가능)

▸일자리창출사업 : 지원기간 종료일 이전 3개월 이내 재심사 일정확정

∘선정제외 ➡ 심사 평균점수가 60점 이하인 기관, 사회서비스 미제공기관

∘재심사 시 지원인원 조정 가능(증원 및 감원)

□ 추진계획

남구형 지정 및 재정지원 공고                   : 2014. 1월

▸공모기간 2014. 1월  ~ 12월(상시접수)

지정 및 재정지원 심의                          : 2014. 연중

▸ 신청업체 수에 따라 분기 또는 반기 심사

지정서 교부 및 약정체결                        : 2014. 지정 후

▸지정결과 통보한 날로부터 10일 이내 약정체결

재정지원 및 사업수행                           : 2014. 약정 후

인천형 으로 지정 전환                          : 2014. 하반기

▸키니스 장난감 비영리 단체

□ 소요예산 : 230,000천원(구비)

계	일자리창출사업비	사업개발비
230,000	200,000	30,000

1-2. 인천형 (예비) 사회적기업 지정 및 재정지원

□ 사업개요

지정주체 : 인천광역시장

관리주체 : 구청장

추진절차

모집공고	➜	신청접수	➜	현지실사 및 검토보고서 작성	➜	1차 대면심사
市		구		구		구
2차 심사 ․ 지정	➜	약정체결	➜	참여자 승인	➜	재정지원 및 사후관리
市 육성지원 위원회		구 & 사업수행기관		구 ⇒ 사업수행기관		구

지정요건

▸조직형태 : 법인, 조합, 단체 등

▸사회적목적 실현(취약계층 고용․사회서비스 제공 등)

▸유급근로자를 고용하여 3월이상 영업활동을 수행(매출규모 무관)

▸이윤의 2/3이상 사회적목적을 위해 재투자(상법상회사의 경우)

지정기간 : 3년 (2014.지역형 예비사회적기업 지정 운영지침 개정에 따른 재심사 삭제 )

일자리창출사업

▸사업기간 : 약정체결일로부터 12개월

▸지원내용 : 최저임금 수준인건비 + 사업주부담 사회보험료 일부

구 분	시간급	일(日)급	월(月)급 정액 (4대보험 포함)
2014년 적용 최저임금	5,210원	20,840원(4시간) 41,680원(8시간)	1,068천원(1년차) 949천원(2년차)

사업개발비 지원 : 최대 5천만원 범위 내

▸사업기간 : 약정체결일 ~ 사업종료일

▸지원내용 : 브랜드(로고), 기술개발 등 R&D 비용, 홍보․마케팅 비용 등

※ 사업유형별(초기-성장-정착) 지원(인건비, 자본적 경비 사용불가)

재 심 사

▸지          정 : 지정종료 1개월 전(서면심사 가능)

▸일자리창출사업 : 지원기간 종료일 이전 3개월 이내 재심사 일정확정

∘선정제외 ➡ 심사 평균점수가 60점 이하인 기관, 사회서비스 미제공기관

∘재심사 시 지원인원 조정 가능(증원 및 감원)

□ 추진계획

지정 및 재정지원 신청공고(년2회 예정)           : 2014. 반기별

▸ 2014. 4월  : 지정․재원 동시 공모(공모기간 : 2014. 1. 29～ 2. 13),

▸ 2014. 12월 : 지정만 공모(2015. 상반기 재정지원, 하반기 지정만)

지정 및 재정지원 심의                           : 2014. 반기별

지정서 교부 및 약정체결                         : 2014. 반기별

▸지정결과 통보한 날로부터 10일 이내 약정체결

재정지원 및 사업수행                            : 2014. 약정후

지정 및 재정지원 심사                         : 2014. 상반기

▸(주)서해크린 등 31개 기업

지정서 교부 및 약정체결                         : 2014. 반기별

남구형 지정 전환                                : 2014. 하반기

▸키니스 장난감 비영리단체

□ 소요예산 : 1,768,474천원

계	일자리창출사업비	사업개발비
1,768,474 (국 1,303,820 시 232,327 구 232,327)	1,317,760 (국 988,320 시 164,720 구 164,720)	450,714 (국 315,500 시 67,607 구 67,607)

1-3. 외국인 유학생과 다문화 가족이 함께 Happy Bridge 프로젝트

□ 사업개요

사 업 명 : 인하대 후문가 및 용남시장 활성화 사회적 기업 모델 발굴 사업

사업기간 : 2014 하반기 ~ 2015년

사 업 비 : 2014년 상반기 공모 예산확보

▸2013. 지역브랜드 일자리사업 경진대회 (우수) ⇒ 공모심사시 반영

- 당초 50,000천원(국비 40,000 시비 5,000, 구비 5,000)

- 변경 1억원(국비 80,000 시비 10,000, 구비 10,000)

주요사업

① 중국 전통 음식점 (결혼이미자 운영), 용남 시장 즉석반찬 전문점(경력단절 여성 운영)

② 용남 시장 청소년 맛 체험센터 ((사)식생활네트워크 운영)

③ 스타디 그룹 카페 (인하 청년 CEO 클럽 운영)

□ 그동안 추진실적

2013. 전국 지방자치단체 일자리 경진대회 공모    : 2013. 8월

□ 추진계획

인하대 후문가 및 용남시장 활성화 사회적기업 모델발굴 공모  :  2014. 5월

예비)사회적기업 지정․ 육성 모델발굴 사업 추진  : 2014.하반기

□ 소요예산 : 공모 선정시 예산 활용

사 업 명	세부항목	소요예산	산 출 내 역	비 고
Happy Bridge 프로젝트	총 계	100,000,000
	상가 및 유학생 실태조사 용역	15,000,000	∙사업방향 세부 실태조사
	교육 & 컨설팅	6,000,000	∙ 교육비 : 500,000원×4회 ∙ 컨설팅 : 1,000,000원×4회
	임대료지원금	24,000,000	∙ 1,000,000원×6개월×4기업
	홍보비지원금	2,000,000	∙ 500,000원×4회
	용남시장 활성화	53,000,000	∙ 수익모델 연구,공연행사등

1-4. 통두레 마을 공동체 만들기  연계 사회적경제 조직 발굴

□ 사업개요

사 업 명 : 6대 전략목표를 중심으로 정부가 지향하는 3.0정책과 공

유하여 지역 내 특성과 자원의 창조적 개발을 위해 ‘제3

섹터’영역의 사회적경제 조직 발굴 양성

사업기간 : 연중

주요사업

① 통두레 마을 공동체 만들기 연계사업 사전 실태조사

② 다양하게 운영되고 있는 학습동아리 현황 실태조사 후

③ 맞춤형 교육프로그램을 운영하여 “사회적경제”조직 발굴․육성

□ 추진계획

1단계(통두레 마을공동체,동아리등 현황파악) ⇒2단계(현장 실태조사)

⇒3단계(맟춤형 사회적경제 창업교육) ⇒ 4단계(사회적경제 조직 발굴 및 지원)

지역 공동체의 구체적인 수익모델 구축으로 경쟁력 있는 커뮤니티

비즈니스(Community Business) 육성

지역내 대학생을 주축으로 ‘청년 학습동아리’‘중장년 학습동아리’

장애인 학습동아리‘등 계층별로 구분 맞춤형 교육프로그램 운영

□ 소요예산 : 사회적경제 지원센터 보조사업비

2-1. 남구 사회적경제 육성지원위원회 운영

□ 사업개요

구    성 : 13명【(위원장 부구청장) , 2명 신규 위촉】

▸공무원 3, 구의원 2, 고용기관 1, 경영전문가․시민단체 7

임    기 : 2년(연임가능), 공무원의 경우 해당직위 재직기간

주요기능

▸사회적기업 등의 육성지원계획 및 연도별 시행계획 수립에 관한 사항

▸남구형 예비사회적기업 지정 및 재정지원 심의

▸(예비)사회적기업 등의 운영과 지원에 관한 사항 심의

▸남구 사회적기업육성센터 수탁자 선정 및 기간연장에 관한 사항

▸마을기업 지정 심의에 관한 사항

□ 추진계획

2014년도 사업계획 심의                           : 2014. 3월

▸2014 사회적기업 육성계획

▸2014 남구 예비사회적기업 지정운영 계획

남구형 지정 및 재정지원 심의(년 2 ~ 3회)          : 2014. 연중

▸지정심사 : 심사항목 100점 만점에 60점 이상

▸재정지원 가이드 라인 및 심사 기준 확정 심사

∘일자리창출사업비 1기업당 1인 이상, 사업개발비 5천만원 한도 내

▸심사방법 : 담당공무원 사전실사 검토서를 토대로 기업별 대면심사

∘신규 일자리 창출 및 사회서비스 수요가 많고 시장 충돌이 적은        기업에 대하여 면밀한 심사를 거쳐 지정․지원

∘기업별 대면심사와 함께 작업장 확보여부, 시설장비, 근무여건 등을 파악 제안된 사업계획대로 추진가능 여부를 판단하여 지정

□ 소요예산 : 4,600천원(참석수당 및 회의자료 제작 등)

2-2. 예비)사회적기업 전문인력 지원

□ 사업개요

추진근거 : 사회적기업 육성법 제14조(사회서비스 제공 사회적기업에 대한 재정지원)

전문인력 요건

▸기획, 마케팅, 회계 등 기업 경영에 필요한 특정분야의 업무에 3년이상 종사한 자 및 관련분야 석․박사학위 소지자(일부분야는 2년이상 종사자)

▸국가기술자격법상, 개별법상 국가자격증을 소지하고 해당 분야 2년이상 근무한 자

지원한도 : 예비사회적기업 : 1 기업당 1인(최대 2년, 10인이상 고용시)

사회적기업 : 1 기업당 3인 이내(최대 3년간 지원 가능)

지원금액 : 월 200만원 한도내 지원(자부담율 1년차 20%, 2년차 30%,

3년차 50%)

□ 추진계획

2014년 신규 전문인력 지원사업을 기초자치단체에 위임하여 수행

추진절차

공고	➜	신청 ․ 접수	➜	심사 선정
고용노동부		신청기관 ⇒ 구		통합센터 의견 ⇒ 구
지원약정 체결	➜	채용자 확정 ․ 승인	➜	재정지원(매월)
사회적기업 & 구		구 ⇒사회적기업		구 ⇒사회적기업

□ 소요예산 : 인천형 일자리창출사업 예산활용

2-3. 남구 사회적경제 지원센터 운영

□ 사업개요

설치근거

▸사회적기업육성법 제10조(경영지원 등)

▸인천광역시남구 사회적경제 육성지원에 관한 조례 제19조(경영지원 등)

위탁기관 : (사)홍익경제연구소 (2014. 2. 9 ~ 2017. 2. 8)

정    원 : 5인(센터장 1, 사무국장 1, 과장 1, 직원 2)

고유업무

▸지역특성에 맞는 사회적기업 모델발굴 및 인증지원

▸사회적기업 모니터링 및 관계자 교육지원

▸기업, 지역사회, 공공기관, 전문가 등과 네트워크 구축 등

▸사회적경제 조직(마을기업,협동조합,자활기업 등)상시 컨설팅 지원

▸사회적경제 활성화를 위한 교육 등 사업 발굴 지원

□ 추진계획

사회적기업육성센터 운영지침 개정         : 2014. 1월

연간 사업계획 및 예산(안)승인             : 2014. 1월

과년도 사업추진 실적보고 및 보조금 정산  : 2014. 2월

운영보조금 신청․교부                    : 2014. 분기별

월별 사업추진 실적보고서 제출            : 2014. 매월 10까지

익년도 사업계획 및 예산(안) 제출          : 2014. 10월

육성센터 지도점검(년1회)                  : 2014. 11월

□ 소요예산 : 280,000천원(전액구비)

인건비	운영비	사업비
187,700	25,440	66,860

2-4. 사회적경제 조직 맞춤형 경영지원

□ 사업개요

사업목적 : 예비)사회적기업의 효율적 경영관리 체계구축을 통한       지속가능한 경영시스템 확립 및 자립경영 실현으로      사회적기업으로 인증 전환 및 지속 경영 토대 구축

주요내용

▸기초컨설팅․인증컨설팅․전문컨설팅 등 기업별 맞춤형 경영 지원

▸효율적 경영관리시스템 구축을 통한 지속가능 경영 달성

▸사회적기업 양적확대와 함께 취약계층 고용창출 및 사회서비스 제공

□ 추진계획

사업기간                                      : 2014. 2～ 11월

지원대상 : 남구․인천형 에비사회적기업, 부처형 예비사회적기업

추진계획

▸ 기초컨설팅 : 기초컨설팅을 받지 않은 신규 기업(4개소)

회계,노무,세무, 법률 등 기본적 경영시스템 지원

▸ 인증컨설팅 : 인증 신청을 희망하는 예비사회적기업(10개소)

사회적기업 인증 신청서 작성 및 인증요건, 실적관리 등

▸ 전문컨설팅 : 기업경영의 전문분야가 요구되는 기업(5개사)

경영전략/사업계획서, odtks관리, 마케팅/유통,

디자인, IT 등(인하대학과 공동 추진)

지원기관

▸ 경영분야의 전문성을 확보하여 컨설팅을 수행할 수 잇는 대학 연구기관 및 전문 컨설팅 기업 또는 특정분애에 전문성을 가진 회계사, 세무사, 노무사, 변호사, 경영지도사로서 사업자 등록을 하여 3년이상 해당 사업을 영위한 전문가

□ 소요예산 : 4,000천원

2-5. 사회적경제 생산품 우선구매(정보) 공시 활성화

□ 관련근거

사회적기업 육성법 제12조(공공기관의 우선구매)

인천광역시남구 사회적경제 육성지원에 관한 조례 제22조(구매계획의 수립)

국정평가 시책 평가지표(행정안전부)

군․구 종합평가 및 동 행정 종합평가 지표(일자리사업분야 추진실태)

□ 사업개요

구매대상 : 공공기관(구 본청, 의회, 보건소, 동 주민센터, 시설관리공단)

구매물품 : 사회적경제 생산품․서비스【남구예비사회적기업포함】

구매목표

(단위 : 천원)

2012년도			2013년도
계	인 증	예 비	계	인 증	예 비
492,297	315,617	176,680	517,169	367,138	150,031

□ 추진계획

공공기관의 우선구매 협조 공문 시행        : 2014. 연중

- 실.과.소 구매실적 및 계획 공표 의무화(2013년도 확대간부시 현안사항 보고)

사회적경제 판로지원 홍보 및 부스 운영

- 구민의 날,박람회,사회적기업 행사,생활체육대회 행사등 참여

사회적기업 관련 사이트 홍보               : 2013. 연중

▸namgu.incheon.kr/se(남구 사회적기업 홈페이지)

▸www.socialenterprise.or.kr(한국 사회적기업 진흥원)

▸www.ises.or.kr(인천사회적기업 지원센터)

▸www.incheonse.go.kr(인천광역시 사회적기업)

우선구매 계획 및 실적 파악(년2회)          : 2014. 6월․12월

▸2014년 중앙, 시, 구 자체평가 등에 우선구매 실적 반영

□ 소요예산 : 비예산

3-1. 사회적경제 재능 나눔 POOL 구성 운영

□ 사업개요

구    성 : 20명 내외(일반 16명, 대학생 IT 4명)

▸법률 2, 노무 1, 회계 3, 세무 3, 사업계획수립 2, 재무 1, 마케팅 1, 통번역 1, ISO, 인증 1, IT(정보) 1, 대학생 IT 4명(추가)

운영방법

▸사회적기업이 필요한 IT, 경영, 법률, 디자인 등 전문분야 자문

▸직접방문 또는 이메일 자문, 블로그를 통한 on-line 연계활동

▸대학생 IT 재능나눔의 경우 방학기간 집중 활용(주1회 사회적기업방문 SNS 개발, 기업별 홈페이지 자료수정 및 업로드)

▸재능 나눔 등 사회적 목적 실현 개인(단체)를 예비)사회적기업 육성

▸전통시장 활성화 마케팅 전문 사회적기업 설립대상 지역에 대한 중점 활동 전개 및 재래시장 확산(상인회 및 점포)

▸재능기부 시간에 비례 자원봉사 마일리지 제공(남구 종합자원봉사센터)

□ 추진계획

사회적기업 홈페이지 보완(온라인 상담 등)          : 2014. 3월

전문분야 재능나눔 활동(방문 또는 온라인활동)      : 2014. 연중

재능나눔 단체를 (예비)사회적기업으로 육성         : 2014. 연중

재능나눔 프로보노 추가위촉(대학생 등)              : 2014. 7월

재능나눔 POOL 워크샵 개최                       : 2014. 하반기

□ 소요예산 : 2,000천원(워크샵 및 회의비)

3-2. 사회적경제『착한소비 행복나눔』사업

□ 사업개요

결연대상 : 관내 기업체(근로자 50인 이상), 종교․문화예술단체 등

▸기업 및 단체의 사회공헌 활동으로 사회적기업과 결연함으로써 착한소비를 통한 판로지원, 경영지원 등을 통해 사회적기업의 자립과 경쟁력 강화 도모

지원내용

▸사업비 및 시설 설비비 지원

▸재정지원(경영자금 등)

▸물품구매 및 홍보

▸기타 물품 기증, 물품운송 차량임대 등

2012～2013년 추진실적

▸사회적기업 지원 MOU 체결 : 인천보호관찰소 등 18개 기관

▸인하대 경영대학에서 사회적기업에 대한 전문컨설팅 등 23,500천원 지원

인천구치소에서 사회봉사 집행명령기관으로 지정, 인력지원 등

□ 추진계획

기업체․단체방문 지원 가능한 사회공헌 현황 파악 : 2014. 3월부터

관내 경제관련 단체와 간담회 홍보                : 2014. 5월

▸남구 경영자협의회(94개소), 이업종교류회(24개소) 등

착한소비 행복나눔 결연사업                      : 2014. 연중

□ 소요예산 : 1,360천원(회의비 및 운영비)

3-3. 지역 사회연대 경제 활성화 포럼

□ 사업개요

추진목적

▸지역내 사회적 경제 주체들과 사회적 경제 활성화를 위한 지역 사회연대 포럼을 개최하여 민․관․산․연 등의 연대를 통해 사회적 경제 활성화 방안 모색 및 정책 개발

추진시기 : 2014. 3～ 6월

참여대상 : 사회적기업 대표, 전문가, 프로보노, 대학교수, 민간단체,

경제단체 등

주요내용

▸사회적 경제 활성화 방안에 대한 정책과제 개발 및 제시

▸정책과제에 대한 협력 및 지역사회와의 연계성 제고

▸사회적경제에 대한 친화적 환경 및 지역사회 자원 동원시스템 구축

▸사회적경제 홍보 및 윤리적 소비캠페인 전개를 통한 활성화 도모

▸네트워크를 기반으로 상호부조 시스템 구축

□ 추진계획

사회적 경제 포람 세부 계획 수립                : 2014. 3월부터

▸ 발제자, 패널, 포럼 장소 등 확정

▸ 사회적 경제  포럼 홍보

※ 인하대학교와 공동 개최

사회적경제 활성화 및 바람직한 지원 정책 실행  : 2014. 4월 이후

□ 소요예산 : 1,000천원(참석 수당, 자료집 등)

4-1. 사회적경제 활성화를 위한 교육지원

□ 사업개요

사회적기업 아카데미 : (예비)사회적기업 CEO 및 실무자

▸사회적기업 실무이해(기초 및 심화과정)

사회적기업 인증 실무 교육 : (예비)사회적기업 CEO 및 실무자

▸사회적기업 인증 요건, 인증요건별 심사기준 등

ICE BREAKING 교육 : (예비)사회적기업 잠재적 관계자

▸아이디어발상․도출, 창업특성화 교육, 창업절차 및 방법 등

기업맞춤식 교육 : (예비)사회적기업 CEO 및 실무자

▸회계, 세무, 노무, 마케팅 기초교육 등

사회적 경제 활성화를 위한 교육

▸마을기업 및 자활기업 참여자, 협동조합 창업 아카데미 등

□ 추진계획

교육명	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
사회적기업 아카데미
사회적기업 인증교육
ICE BREAKING교육
기업 맞춤식 교육
협동조합 창업아카데미
마을기업디자인 교육

▸市 통합지원센터 및 인증계획 등 교육 계획시 변경 운영

□ 소요예산 : 11,000천원(강사료, 교육비 지원 등)

4-2. 사회적경제 복합홍보관[판매장] “두레 온”활성화

□ 사업개요

개 장 일 : 2012. 10. 24(위탁운영 : 남구사회적경제 지원센터)

장      소  : 인천 남구 소성로 6(용현동) 홈플러스 인하점 2층

기     능

▸예비)사회적기업 생산품 홍보․판매, 문화체험, 모임․세미나,

휴게 등을 위한 복합공간 [119.8㎡(약 36평)]

입점대상 : 인천 지역 (예비)사회적기업중  희망업체

▸현  황                                        (2013년도)

입점업체	방문객	가입회원	매출액(원)
24개 기업	10,222명	113명	13,377,900

□ 추진계획

다양하고 차별화된 마케팅 실시

▸ 문화체험․평생학습 프로그램 운영 : 주말, 방학기간 집중운영

- 문화․예술분야 예비)사회적기업 체험프로그램 운영

-  학산 콜강좌 학습장소 무료 제공

▸ 홈플러스와 연계한 할인 이벤트 및 분야별 기획전 실시

▸ 방문객들에게 무료 휴게공간 제공 (무료 Tea 및 무료 주차 서비스)

고객 집객을 커뮤니티 공간 무료 제공

▸ 회의, 행사, 세미나 등을 위한 장소 제공

- 각 부서, 동 주민센터, 민간단체, 홈플러스 직원 등

▸ 인하대학교 학생들에게 그룹스터디․동아리모임 등 공간제공

두레온 이용 집중 홍보

▸ 홈페이지, 블로그, 남구알리미(SMS), 나이스미추 등 다양한 매체 활용

□ 소요예산 : 26,000천원(인건비 및 운영비)

4-3. 사회적경제 홍보 및 한마당 행사

□ 뉴스레터 및 홍보물 제작

□ 사업개요

홍보기간 : 2014. 연중

내    용 : 사회적경제 생산품 홍보

방    법 : 홍보물(책자, 포스터, 브로슈어, 리플렛)및 뉴스레터 등

□ 추진계획

시민게시판(225개소),현수막 게시대(45개소) 사회적경제 제품 홍보

홍보책자 및 사인제작                           : 2014. 연중

뉴스레터 제작(매월발간)                        : 2014. 1 ~ 12월

▸배포 : 공공기관 및 단체, 전국 자치단체(파일홍보)

□ 사회적기업 운영성과 보고회

□ 사업개요

추진기간 : 2014. 12월

참석대상 : 200여명(사회적기업 관계자, 프로보노, 지역 시민단체 등)

주요내용

▸2014년 운영성과 평가 및 2015년 지원계획

▸재능기부 공연 등

□ 추진계획

행사 기획 및 DM발송 등                   : 2014. 11월

운영성과 보고회 개최                      : 2014. 12월

5-1. (예비) 사회적기업 지도점검

□ 사업개요

점검기간 : 분기별 1회(정기점검), 반기별 1회(고용노동부 합동점검)

주요 점검내용

일자리창출사업		사업개발비지원사업
∙참여자 노무관리 ∙지원약정이행여부 ∙회계관리 ∙자립 및 지속가능성 등		∙사업계획 준수여부 ∙예산․회계 관리 ∙국가보조금 전자시스템 사용 여부 등

위반사항 조치방법

▸위반사항의 적발 → 시정지시 → 주의 또는 경고 → 약정해지

▸가중조치

단계별	조치수준
위반내용이 다른 경우	주의(3회)＝경고→(3회) ＝약정해지
위반내용이 동일한 경우	주의(2회)＝경고→(2회) ＝ 약정해지

▸부정수급 시 조치기준(적발의 경우)

50만원 미만	50 ~ 200만원 미만	200만원 이상
경고	경고, 지원금10%삭감(1개월)	약정해지

※ 부정수급 자진신고 등의 경우 감경, 하향조치 기준 있음

▸부정 수급으로 제재조치 받은 기관에 대해 사업주 직무교육 이수의무 부과

□ 추진계획

(예비)사회적기업 지도점검                     : 2014. 분기별

▸단, 사업개발비의 경우 지원기간중 1회, 지원종료후 1회 실시

□ 소요예산 : 4,000천원(국내여비, 업무추진비)

7		소요예산

(단위 : 천원)

추진사업		소요예산	추진주체	비 고
총 계		2,290,074		본 예산
1. 지역특성에 맞는사회적기업 발굴		2,290,074		〃
	남구형 예비 사회적기업 지정 및 재정지원	230,000	구
	인천형 (예비)사회적기업 지정 및 재정지원	1,768,474	구
	외국인 유학생과 다문화 가족이 함께 Happy Bridge프로젝트	-	구 지원센터	공모 예산확보
	통두레 연계사업 사회적경제 조직 발굴	-	구 지원센터	비예산
2. 맞춤형 지원관리 시스템 구축		284,600
	남구 사회적경제 육성지원위원회 운영	4,600	구
	예비)사회적기업 전문인력 지원	인천형	구	통합
	남구 사회적경제 지원센터 운영	280,000	지원센터
	사회적경제 생산품 우선구매(정보) 공시 활성화	(비예산)	구
3. 네트워크 조성 및 연계강화		(23,360)
	사회적경제 재능나눔 POOL 구성운영	(2,000)	지원센터
	사회적기업 『착한소비 행복나눔』사업	(1,360)	지원센터
	모델발굴 및 지원사업	(20,000)	지원센터
4. 인식확산 및 활성화		3,000 (43,500)
	사회적경제 확산을 위한 맞춤형 교육지원	(11,000)	지원센터
	사회적경제 복합홍보관(판매장) “두레온” 활성화	(26,000)	지원센터
	사회적경제 홍보 및 한마당 행사	3,000 (6,500)	구 (지원센터)
5. 사후관리		4,000
	(예비)사회적기업 지도점검	4,000	구

8		행정사항

2014 남구 사회적기업 육성계획 심의 및 통보    : 2014. 3월중

▸남구 사회적경제육성지원위원회

사업추진 시 세부추진계획 수립 시행            : 2014. 연중

❋작성자 현황
주관부서	직위(급)	성 명	연락처
일자리창출추진단	단 장	손 태 영	880-4639
	사회적기업 담당	함 민 성	880-7941